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[圖文] 兩岸經濟合作架構協議將屆滿  [複製連結]

Administrator 發佈於 2020-5-25 07:11:18 | 糾錯指正 | 列印 上一篇 下一篇
 
【記者 管亮軍 綜合報導】

 《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)自2010年6月29日簽訂,將於2020年6月29日屆滿10周年。由於ECFA僅為「框架」協議,其後續協議因2014年太陽花學運抗爭運動而中斷。儘管民進黨政府一再澄清,兩岸洽簽的所有協議均持續有效,但大陸當局於2019年8月暫停陸客自由行、2020年4月暫停陸生來台就學,兩岸關係陷入低盪狀態,相關交流與合作趨於緊縮,今年恐整個ECFA也將因此失效。

兩岸經濟合作架構協議將屆滿(圖:翻攝自網路)

兩岸經濟合作架構協議將屆滿(圖:翻攝自網路)-兩岸報導

 首先,兩岸當局簽署ECFA,對兩岸和平發展產生正面效應。台灣民眾分享大陸發展的機遇與紅利,利於建構兩岸民眾的心靈契合,經由和平發展向和平統一進程。但近日不少學界指出是否續簽,必須基於清晰化的「兩岸同屬一個中國」和「兩岸共同謀求國家統一」的九二共識基礎上。然民進黨已公開宣稱不承認「九二共識」的政治基礎,其實已破壞ECFA的續簽及運作之基礎,同時,採取反制大陸當局對台政策的兩岸交流、合作及融合措施,積極推動去中、反中和抗中的路線。

 其次,民進黨對ECFA運作執政前後立場不一,充滿矛盾對立論述。2010年時任民進黨主席的蔡英文領導「反一中市場,人民公投做主人」的反ECFA遊行,聲稱要在立法院中將ECFA擋下、發動公投決定。2014年3月爆發太陽花學生運動,導致「兩岸服貿協議」流產。從太陽花反服貿學生運動逐漸走向反中、抗中運動,可以說是意識形態凌駕於經濟理性,政治理想主義踰越經濟務實主義。

 然而民進黨執政後也宣稱尊重既往23項協議的基礎,希望ECFA持續運作勿受兩岸當局政治敵對所影響,此時政治理想主義讓位給經濟務實主義。

 再者,中斷ECFA將阻斷台灣經濟增長,降低台灣競爭力。根據牛津經濟研究院發表《冠狀病毒對亞太經濟衝擊》報告指出,兩岸ECFA能否延續,對台灣衝擊大過新冠肺炎封城效應。ECFA若未獲展延,台灣經濟將陷入非常危機狀態。因疫情而採取封城效應,對台灣的經濟成長只有減少0.6%的影響。台灣下半年的經濟表現繫於ECFA能否延續,若ECFA得以持續,預測台灣經濟成長將在2021年迎來近6年的新高,達到3.6%。

兩岸經濟合作架構協議將屆滿(圖:翻攝自網路)

兩岸經濟合作架構協議將屆滿(圖:翻攝自網路)-兩岸報導

 最後,中斷ECFA,兩岸產業鏈並無法立即接軌至新南向國家。若大陸中斷ECFA,勢將對台灣中小企業產生劇烈衝擊,ECFA早收清單共539項,其中農產品僅占18項,其餘都是工業相關原料、零組件,這些零組件皆享有關稅優惠,一旦喪失零關稅減免優惠待遇,大約增加7%至8%關稅,固然大型企業可能比較具備抵抗風險的能力,但對中小企業而言,將因巨大的成本壓力而降低競爭優勢。

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